CQ9电子传奇CQ9传奇车辆管理ღ✿ღ，cq9电子平台网站cq9跳高高爆分视频ღ✿ღ，电子商务ღ✿ღ，2015年10月10日ღ✿ღ，交通运输部对外发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）ღ✿ღ，进行为期一个月的公开征求意见ღ✿ღ。两个文件重点围绕科学定位出租汽车服务ღ✿ღ、构建多样化服务体系ღ✿ღ、动态调整出租汽车运力规模ღ✿ღ、完善价格形成机制ღ✿ღ、改革经营权管理制度ღ✿ღ、规范互联网新业态发展ღ✿ღ、建立公开透明监管机制等方面深化改革ღ✿ღ，明确了有关改革思路和重点举措ღ✿ღ。

　　今年1月以来ღ✿ღ，交通运输部成立了改革工作组ღ✿ღ，赴十几个不同类型城市深入系统调研ღ✿ღ，充分借鉴发达国家（地区）出租汽车法律政策和管理经验ღ✿ღ，召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议ღ✿ღ，广泛听取城市人民政府ღ✿ღ、交通运输主管部门ღ✿ღ、人大代表及政协委员ღ✿ღ、专家学者ღ✿ღ、行业协会ღ✿ღ、出租汽车企业ღ✿ღ、“专车”平台（互联网）企业ღ✿ღ、出租汽车驾驶员ღ✿ღ、“专车”驾驶员和乘客等各方意见和建议ღ✿ღ，凝聚改革共识ღ✿ღ，形成了《指导意见》ღ✿ღ，并针对网络预约出租汽车快速发展的新情况ღ✿ღ、新问题电子游戏cq9ღ✿ღ，根据网络预约出租汽车跨界经营的特点ღ✿ღ，与有关部门一起研究制订了《管理办法》ღ✿ღ。

　　据悉ღ✿ღ，截至2014年底ღ✿ღ，全国共有出租汽车137万辆ღ✿ღ，出租汽车经营企业8428户ღ✿ღ，个体经营业户126292户ღ✿ღ，从业人员261.8万人ღ✿ღ，2014年完成客运量406.1亿人次ღ✿ღ。回顾发展历程ღ✿ღ，我国出租汽车行业在上世纪90年代前后经历了十多年快速发展ღ✿ღ，在公共交通发展相对滞后时期为解决群众出行发挥了重要作用ღ✿ღ，但近些年出租汽车行业在发展过程中暴露出一些问题ღ✿ღ，出租汽车“打车难”ღ✿ღ、服务质量差等问题在一些城市较为突出ღ✿ღ，社会公众高度关注无限资源2018免费观看ღ✿ღ。特别是近两年ღ✿ღ，移动互联网技术快速进入出租汽车行业ღ✿ღ，初期的一些不规范发展ღ✿ღ，导致出租汽车行业新旧矛盾交织ღ✿ღ，利益关系碰撞ღ✿ღ，引发一系列行业和社会问题ღ✿ღ。

　　为此无限资源2018免费观看ღ✿ღ，《指导意见》以“问题导向ღ✿ღ、深化改革ღ✿ღ，以人为本ღ✿ღ、统筹协调ღ✿ღ，鼓励创新ღ✿ღ、依法规范ღ✿ღ，统分结合ღ✿ღ、循序渐进”为基本原则ღ✿ღ，分列二十个条目ღ✿ღ，对出租汽车发展定位ღ✿ღ、运力规模管理ღ✿ღ、经营权管理改革ღ✿ღ、经营行为规范ღ✿ღ、价格机制改革ღ✿ღ、公开透明监管机制等方面作出了全面ღ✿ღ、系统设计ღ✿ღ，用增量带动存量改革ღ✿ღ，以此破解出租汽车行业多年积累下来的矛盾和难题ღ✿ღ。

　　此外无限资源2018免费观看ღ✿ღ，去年以来ღ✿ღ，一些互联网企业先后推出“专车”服务ღ✿ღ，对于满足公众多样化出行需求发挥了积极作用ღ✿ღ，但同时也暴露出发展定位不清晰ღ✿ღ、主体责任不明确ღ✿ღ、接入非营运车辆ღ✿ღ、乘客安全和合法权益缺乏保障ღ✿ღ、与巡游出租汽车不公平竞争等突出问题ღ✿ღ。为规范“专车”等新业态发展ღ✿ღ，在《指导意见》和《管理办法》中均提出了明确要求和规定ღ✿ღ。

　　《指导意见》明确电子游戏cq9ღ✿ღ，出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分ღ✿ღ，是城市公共交通的补充ღ✿ღ，为社会公众提供个性化运输服务ღ✿ღ。城市人民政府优先发展城市公共交通ღ✿ღ，同时根据城市自身特点ღ✿ღ、交通需求ღ✿ღ、道路资源承载能力ღ✿ღ、环境保护等因素ღ✿ღ，适度发展出租汽车ღ✿ღ。在具体方式上ღ✿ღ，对出租汽车运营实行许可管理ღ✿ღ，对出租汽车运力规模实行动态调整ღ✿ღ。城市人民政府根据出租汽车发展定位ღ✿ღ、发展规划和社会公众多样化出行需求ღ✿ღ，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例ღ✿ღ，并建立动态监测调整机制ღ✿ღ，每年评估市场供求关系并及时调整运力规模ღ✿ღ。

　　《指导意见》将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴ღ✿ღ，将出租汽车分为巡游出租汽车和预约出租汽车ღ✿ღ，提出构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车新老业态共存的多样化服务体系ღ✿ღ，实行分类管理ღ✿ღ、错位发展和差异化经营ღ✿ღ。其中ღ✿ღ，巡游出租汽车可在道路上巡游揽客ღ✿ღ、站点候客ღ✿ღ，也可提供预约运营服务ღ✿ღ；预约出租汽车不得巡游揽客ღ✿ღ，只能通过预约方式提供运营服务ღ✿ღ。

　　经营权是传统出租汽车矛盾的焦点所在ღ✿ღ，部分城市出租汽车存在经营权期限不明ღ✿ღ、有偿使用ღ✿ღ、市场退出机制不健全等问题ღ✿ღ。《指导意见》明确ღ✿ღ，出租汽车经营权实行期限制ღ✿ღ，新增出租汽车经营权全部实行无偿使用ღ✿ღ，并不得变更经营主体ღ✿ღ，各地不得新出台经营权有偿使用政策ღ✿ღ。已实行经营权有偿使用的城市ღ✿ღ，要制定科学合理的过渡方案ღ✿ღ，逐步取消有偿使用费ღ✿ღ。同时ღ✿ღ，完善经营权的准入退出机制ღ✿ღ，建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度ღ✿ღ，对出租汽车经营过程中出现重大服务质量问题ღ✿ღ、重大安全生产责任事故ღ✿ღ、严重违法经营行为ღ✿ღ、服务质量信誉考核不合格ღ✿ღ，以及经营权期限届满等情形ღ✿ღ，按有关规定收回经营权ღ✿ღ。

　　《指导意见》明确要求经营权不得炒卖和擅自转让ღ✿ღ。在出租汽车经营权有效期限内ღ✿ღ，需要变更经营主体的无限资源2018免费观看ღ✿ღ，依照法律ღ✿ღ、法规规定的条件和程序办理变更许可手续ღ✿ღ。

　　针对“互联网+”快速发展的新形势ღ✿ღ，《指导意见》指出ღ✿ღ，鼓励出租汽车行业加快与互联网融合发展无限资源2018免费观看ღ✿ღ。引导巡游出租汽车通过电信ღ✿ღ、互联网等方式提供预约运营服务ღ✿ღ，减少车辆空驶ღ✿ღ，方便公众乘车无限资源2018免费观看ღ✿ღ。巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营ღ✿ღ。积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核ღ✿ღ，实现优胜劣汰ღ✿ღ。

　　为保障出租汽车驾驶员的合法权益ღ✿ღ，《指导意见》进一步完善了巡游出租汽车经营管理ღ✿ღ，要求出租汽车企业ღ✿ღ、个体经营者依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同ღ✿ღ，明确驾驶员的劳动报酬ღ✿ღ、工作和休息时间ღ✿ღ、保险福利等事项ღ✿ღ。鼓励规模化ღ✿ღ、集约化ღ✿ღ、公司化经营ღ✿ღ。引导个体经营者在自愿的基础上ღ✿ღ，通过服务型公司等方式实行有组织的管理ღ✿ღ，提供服务质量和抗风险能力ღ✿ღ。通过公平竞争ღ✿ღ，降低管理成本ღ✿ღ，提高运营效率ღ✿ღ。

　　针对出租汽车“份钱”问题ღ✿ღ，《指导意见》指出ღ✿ღ，鼓励ღ✿ღ、支持和引导出租汽车企业ღ✿ღ、行业协会与出租汽车驾驶员ღ✿ღ、工会组织平等协商ღ✿ღ，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务ღ✿ღ，并根据经营成本ღ✿ღ、运价变化等因素实行动态调整ღ✿ღ，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成ღ✿ღ、测算方法ღ✿ღ。探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担ღ✿ღ、利益合理分配的经营模式ღ✿ღ。

　　长期以来ღ✿ღ，巡游出租汽车运价一直低位运行ღ✿ღ，保障了公众低价享受个性化运输服务ღ✿ღ，但也制约了行业健康发展ღ✿ღ。为此ღ✿ღ，《指导意见》明确进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用ღ✿ღ，对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价ღ✿ღ，对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价ღ✿ღ。建立出租汽车运价动态调整机制ღ✿ღ，科学制定ღ✿ღ、及时调整出租汽车运价水平和结构ღ✿ღ。充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用ღ✿ღ，《指导意见》同时明确ღ✿ღ，要推动出租汽车燃油补贴制度改革ღ✿ღ，在保证驾驶员合理收益的情况下无限资源2018免费观看ღ✿ღ，政府通过取消或减免出租汽车经营权有偿使用费ღ✿ღ、完善价格形成机制和指导企业建立合理收益分配机制等综合措施电子游戏cq9ღ✿ღ，逐步取消出租汽车燃油补贴ღ✿ღ，促进出租汽车回归合理定位ღ✿ღ。

　　《指导意见》要求建立公开ღ✿ღ、透明的监管机制ღ✿ღ。要改革监管方式ღ✿ღ，提高监管信息化水平ღ✿ღ，提升监管能力ღ✿ღ。要求各地定期公布出租汽车经营权的经营主体ღ✿ღ、数量ღ✿ღ、取得方式及变更等信息ღ✿ღ，以及服务质量信誉考核等有关信息ღ✿ღ，并向社会及时发布网络预约出租汽车服务质量测评等结果ღ✿ღ。建立出租汽车经营者和从业人员不良信用记录名单ღ✿ღ，作为出租汽车经营者和驾驶员准入退出的重要依据ღ✿ღ。出租汽车经营者和驾驶员信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台ღ✿ღ，实现互联互通ღ✿ღ。

　　针对非法运营问题ღ✿ღ，《指导意见》要求依法严厉打击非法运营行为ღ✿ღ。建立和完善政府牵头ღ✿ღ、部门参与ღ✿ღ、条块联动的打击非法运营工作机制ღ✿ღ，加强联合执法ღ✿ღ，加大非法运营惩处力度ღ✿ღ。按照谁审批ღ✿ღ、谁监管ღ✿ღ，谁主管电子游戏cq9ღ✿ღ、谁负责的原则ღ✿ღ，对无证无照经营等违法行为ღ✿ღ，依法从严查处ღ✿ღ。

　　《管理办法》明确ღ✿ღ，网络预约出租汽车（简称“网约车”）经营服务ღ✿ღ，是指以互联网技术为依托构建服务平台ღ✿ღ，接入符合条件的车辆和驾驶员ღ✿ღ，通过整合供需信息ღ✿ღ，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动ღ✿ღ。网络预约出租汽车经营者ღ✿ღ，是指构建网络服务平台ღ✿ღ，从事网络预约出租汽车经营服务的企业法人ღ✿ღ。在《国务院对确需保留行政审批项目设定行政许可事项的决定》（国务院令2004年第412号）的法律框架下ღ✿ღ，对网约车经营者ღ✿ღ、车辆和驾驶员实行许可管理ღ✿ღ。

　　对于网约车经营者电子游戏cq9ღ✿ღ，要求有健全的经营管理制度ღ✿ღ、安全生产管理制度和服务质量保障制度ღ✿ღ，取得企业法人资格ღ✿ღ、税务登记证ღ✿ღ、出租汽车经营许可和向通信主管部门申请互联网信息服务备案ღ✿ღ，服务所在地与注册地不一致的ღ✿ღ，应在服务所在地登记分支机构ღ✿ღ，并在服务所在地具有固定营业场所和相应的服务机构ღ✿ღ，具备与业务相适应的信息数据交互及处理能力ღ✿ღ，服务器设置在中国大陆ღ✿ღ，将数据库接入交通运输部门监管平台ღ✿ღ。涉及经营电信业务的ღ✿ღ，还应当符合电信管理的相关规定ღ✿ღ。外商投资的网络预约出租汽车经营的ღ✿ღ，还应符合外商投资相关法律法规的规定ღ✿ღ。

　　《管理办法》要求网约车车辆应为7座及以下乘用车ღ✿ღ，使用性质登记为出租客运ღ✿ღ，取得预约出租汽车类别的《道路运输证》ღ✿ღ，并明确了相关设施设备要求ღ✿ღ。具体车辆标准ღ✿ღ、车辆标识和营运年限ღ✿ღ，由当地交通运输主管部门按照高品质服务ღ✿ღ、差异化经营的原则ღ✿ღ，结合本地实际情况确定ღ✿ღ。驾驶人若想成为网约车驾驶员ღ✿ღ，应取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历ღ✿ღ，符合相关安全驾驶条件ღ✿ღ。符合条件的驾驶员并经考核合格的ღ✿ღ，取得预约出租汽车驾驶员类别的从业资格证电子游戏cq9ღ✿ღ。

　　《管理办法》对网约车经营行为作出了全面规定ღ✿ღ，特别对网约车经营者的责任和义务提出明确要求ღ✿ღ。网约车经营者承担承运人责任ღ✿ღ，应当保证接入车辆具备合法营运资质ღ✿ღ，不得接入除网络预约出租汽车之外的其他营运车辆或非营运车辆ღ✿ღ。网络预约出租汽车不得巡游揽客ღ✿ღ，不得同时接入两个或两个以上的网络服务平台提供运营服务ღ✿ღ。

　　为保障乘客合法权益ღ✿ღ，《管理办法》要求网约车经营者应当提供24小时不间断运营服务ღ✿ღ，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度ღ✿ღ，如实采集与记录驾驶员服务信息ღ✿ღ。网约车经营者应按照相关国家标准提供运营服务ღ✿ღ。在提供网约车服务后ღ✿ღ，应按相关规定ღ✿ღ，向乘客出具相应的出租汽车发票ღ✿ღ。网约车经营者应当依法纳税ღ✿ღ，为乘客购买相关保险ღ✿ღ。不得违规采集ღ✿ღ、利用和泄露乘客个人敏感信息以及地理坐标ღ✿ღ、地理标志等国家敏感信息ღ✿ღ。网约车经营者要设立与经营规模相当的安全专项资金ღ✿ღ，落实网络安全防范措施ღ✿ღ，提高安全防范和抗风险能力ღ✿ღ。

　　对于运价管理ღ✿ღ，《管理办法》规定ღ✿ღ，网约车运价实行政府指导价或市场调节价ღ✿ღ。网约车经营者要合理确定运价结构和水平ღ✿ღ，实行明码标价ღ✿ღ。《管理办法》还对网约车经营者低价倾销和奖励ღ✿ღ、促销等行为作出规定ღ✿ღ，要求实行市场奖励ღ✿ღ、促销等行为应符合相关法规规定ღ✿ღ，并提前10日将方案向社会公告无限资源2018免费观看ღ✿ღ。

　　《管理办法》还规定ღ✿ღ，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆ღ✿ღ、驾驶员提供信息对接开展运营服务ღ✿ღ。不得以私人小客车合乘或拼车ღ✿ღ、顺风车等名义提供运营服务ღ✿ღ。网约车和驾驶员不得接入未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务ღ✿ღ。

　　网约车作为“互联网+”背景下产生的新型跨界服务模式ღ✿ღ，需要多部门联合实施有效监管ღ✿ღ。为此ღ✿ღ，《管理办法》提出加强交通运输ღ✿ღ、发展改革ღ✿ღ、价格电子游戏cq9ღ✿ღ、通信ღ✿ღ、公安ღ✿ღ、商务ღ✿ღ、人民银行ღ✿ღ、工商ღ✿ღ、税务ღ✿ღ、网信等部门间的协调配合ღ✿ღ，形成监管合力ღ✿ღ，促进网约车规范有序发展ღ✿ღ。