近年来✿✿◈★，世界各国高度重视网络信息技术发展与智慧城市建设✿✿◈★。美国✿✿◈★、日本✿✿◈★、韩国✿✿◈★、新加坡✿✿◈★、欧盟等相继制定了智慧城市建设目标与计划✿✿◈★，加大网络信息技术研发和智慧城市示范建设✿✿◈★。美国硅谷还出现了一大批网络信息技术相关的领军企业✿✿◈★。我国高度重视智慧城市建设安倍麻美✿✿◈★，自2012年以来✿✿◈★，住建部✿✿◈★、科技部✿✿◈★、工信部等陆续出台相关文件指导网络信息技术发展与智慧城市建设✿✿◈★，先后确立了数百个智慧城市建设示范项目✿✿◈★。在此背景下✿✿◈★，认真思考新型智慧城市怎么看✿✿◈★、怎么建的问题✿✿◈★，实属必要✿✿◈★。

　　智慧城市是数字城市的升级版✿✿◈★，被认为是未来城市的高级形态✿✿◈★。智慧城市以互联网✿✿◈★、云计算✿✿◈★、物联网pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★、3S（RS遥感✿✿◈★、GPS全球定位系统✿✿◈★、GIS地理信息系统）等新一代信息技术为支撑✿✿◈★，致力于城市发展的智慧化✿✿◈★，使城市具有智慧感知✿✿◈★、反应安倍麻美✿✿◈★、调控的能力✿✿◈★，实现城市的可持续发展✿✿◈★。

　　智慧城市的本质特征是人类智慧驱动城市发展✿✿◈★，一般认为✿✿◈★，智慧城市发展需要经历四个阶段✿✿◈★：数字化✿✿◈★、网络化安倍麻美✿✿◈★、智能化✿✿◈★、智慧化✿✿◈★。

　　建设智慧城市✿✿◈★，第一阶段是推进数字化✿✿◈★，使我们生活的世界可以通过数字表述出来✿✿◈★；第二阶段是通过互联网将数字化的城市部件传输连接起来✿✿◈★，实现网络化✿✿◈★，如电子商务✿✿◈★、电子政务等✿✿◈★；第三阶段是在网络传输的基础上实现局部智能反应与调控pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★，即智能化阶段cq9电子游戏✿✿◈★，✿✿◈★，如智能收费✿✿◈★、智能交通✿✿◈★、智能工厂等✿✿◈★；第四阶段则是万物互联阶段✿✿◈★，城市各部分功能在人类智慧的驱使下优化运行✿✿◈★，实现城市智慧化✿✿◈★，基本建成智慧城市✿✿◈★。这四个阶段不是截然分开的✿✿◈★，后一阶段应以前一阶段为基础✿✿◈★。

　　根据技术发展趋势✿✿◈★，2020年前后✿✿◈★，第五代移动通信技术（5G）的应用将趋于成熟✿✿◈★。随着5G时代的来临✿✿◈★，大容量✿✿◈★、低时延的网络传输将变为现实✿✿◈★，人类将进入万物互联的物联网时代✿✿◈★，智慧城市建设也将步入一个崭新阶段✿✿◈★。

　　具体来看✿✿◈★，智慧城市构架应以网络信息技术为支撑✿✿◈★，主要有智慧产业✿✿◈★、智慧民生和智慧管理三大应用领域✿✿◈★。

　　网络信息技术包括数据采集的传感技术✿✿◈★、数据传输的网络宽带技术✿✿◈★、数据处理的云计算技术✿✿◈★、数据存储的云存储技术✿✿◈★、数据共享的云平台技术安倍麻美pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★、网络信息安全的量子通信和加密技术等✿✿◈★。

　　智慧民生包括智能家居✿✿◈★、智慧健康✿✿◈★、智慧教育✿✿◈★、智慧购物✿✿◈★、智慧交通✿✿◈★、智慧环保等✿✿◈★，大都涉及基础设施与公共服务✿✿◈★，属于智慧城市的生活领域✿✿◈★。

　　智慧产业包括智慧农业✿✿◈★、智慧制造✿✿◈★、智慧建筑✿✿◈★、智慧物流✿✿◈★、智慧商务✿✿◈★、智慧旅游✿✿◈★、智慧传媒✿✿◈★、智慧金融等✿✿◈★，主要涉及智慧城市的生产领域✿✿◈★。

　　智慧治理包括智慧规划✿✿◈★、智慧政务✿✿◈★、智慧监测✿✿◈★、智慧决策✿✿◈★、智慧社区✿✿◈★，这些主要与城市治理有关✿✿◈★，是智慧城市的“中枢神经”pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★，体现了智慧城市的发展程度✿✿◈★。

　　根据智慧城市的构架✿✿◈★，对各组成部分的具体进展进行评估✿✿◈★，可以获知智慧城市的发展情况✿✿◈★，并且找出薄弱环节安倍麻美✿✿◈★，有针对性地加大建设力度✿✿◈★。

　　就机遇而言✿✿◈★，一是高科技兴起与城镇化结合的机遇✿✿◈★。我国目前恰好处于城镇化快速推进阶段✿✿◈★，新一代网络信息技术的崛起✿✿◈★，使我们有可能走新型城镇化道路✿✿◈★，建设绿色智慧城市✿✿◈★，推动绿色智慧建筑和基础设施建设✿✿◈★，发展智慧公共服务和智慧产业✿✿◈★，实现绿色智慧发展✿✿◈★。二是智慧驱动城市发展与转型升级同步的机遇✿✿◈★。现阶段✿✿◈★，我国正处于全面建成小康社会和迈向现代化的关键时期✿✿◈★，人们的需求正在由以“衣食用住行”的物质硬消费为主✿✿◈★，转向以“学文娱游康”的精神软消费为主✿✿◈★，由以注重商品的“数量消费”为主✿✿◈★，转向以注重商品的“质量消费”为主✿✿◈★。智慧城市的建设恰好满足了这种转型升级的需要✿✿◈★。

　　就挑战而言✿✿◈★，一是在技术层面上✿✿◈★，建立城市感知体系✿✿◈★、建设数据共享平台✿✿◈★、构建应用体系和保障信息安全等✿✿◈★，均面临困难✿✿◈★。二是在社会层面上✿✿◈★，在智慧城市便捷性与公民信息私密性✿✿◈★、人工智能技术应用与社会伦理道德✿✿◈★、网络硬件设施与智慧城市人文内涵的有机结合等方面✿✿◈★，均存在一系列挑战✿✿◈★。如果我们能够抓住难得机遇✿✿◈★，有效应对各种挑战✿✿◈★，必将迎来人类社会发展前所未有的新气象✿✿◈★。

　　现实地看✿✿◈★，我国智慧城市建设起步早✿✿◈★、见效快✿✿◈★，在信息采集✿✿◈★、网络传输✿✿◈★、信息处理✿✿◈★、信息开发应用✿✿◈★、网络信息安全等网络信息技术领域形成了一系列成果✿✿◈★，涌现出一批竞争力较强的领军企业✿✿◈★，一些技术还处于国际领先水平✿✿◈★。在笔者调研的30多个省会级及以上城市中cq9电子平台网站✿✿◈★！✿✿◈★，大多数城市已经完成了智慧城市建设第一✿✿◈★、二阶段的任务✿✿◈★，即数字化✿✿◈★、网络化任务安倍麻美✿✿◈★，部分城市已向智能化✿✿◈★、智慧化阶段迈进✿✿◈★。

　　一是重视概念炒作✿✿◈★，轻视理念更新✿✿◈★。尽管智慧城市概念被社会各界关注安倍麻美✿✿◈★，各地政府工作报告中几乎都能见到建设智慧城市的提法✿✿◈★，但其中关于智慧城市建设的理念陈旧✿✿◈★、内涵模糊✿✿◈★，甚至把智慧城市建设等同于城市信息化✿✿◈★。

　　二是重视硬件投入✿✿◈★，轻视应用开发✿✿◈★。各地通常将智慧城市建设等同于建网络✿✿◈★、装探头✿✿◈★，或者热衷于建云存储和云计算中心✿✿◈★。对如何有步骤地推进应用软件开发则重视不够✿✿◈★、投入不足✿✿◈★。

　　四是重视技术研发✿✿◈★，轻视人文内涵✿✿◈★。智慧城市离不开新一代网络信息技术支撑✿✿◈★，在建设的初级阶段✿✿◈★，网络基础设施建设必须先行✿✿◈★。然而✿✿◈★，智慧城市的本质是人类智慧驱动城市发展✿✿◈★。如果离开艺术和人文社会科学的内涵✿✿◈★，单纯走技术至上的路线pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★，必将舍本逐末✿✿◈★。

　　五是重视政府主导✿✿◈★，轻视市场力量安倍麻美✿✿◈★。智慧城市建设是庞大的系统工程✿✿◈★，具有提供公共物品和提供私人物品的双重属性✿✿◈★。在建设初期✿✿◈★，政府引导十分必要✿✿◈★，但政府不可能始终大包大揽电子平台网址游戏✿✿◈★，✿✿◈★。要根据建设项目属性实行多元化融资✿✿◈★、多元化主体参与✿✿◈★。政府应负责顶层设计✿✿◈★、规则制定和非市场领域的项目建设✿✿◈★，盈利项目可由企业参与建设pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★，采取社会投资等模式✿✿◈★，确保智慧城市建设的可持续性✿✿◈★。

　　六是重视项目建设✿✿◈★，轻视顶层设计cq9电子大奖视频✿✿◈★，✿✿◈★。各地智慧城市建设往往缺少顶层设计✿✿◈★，热衷于单个项目建设✿✿◈★，导致项目之间缺乏有机联系✿✿◈★，违背了智慧城市的有机性规律✿✿◈★，出现碎片化倾向✿✿◈★，降低了智慧城市建设的效率和效益✿✿◈★。

　　只有正视瓶颈✿✿◈★，才能解决难题✿✿◈★；只有找准痛点✿✿◈★，才能有的放矢✿✿◈★。搞清楚新型智慧城市要怎么看✿✿◈★、怎么建的问题✿✿◈★，才能抓住机遇✿✿◈★、战胜挑战✿✿◈★，促使新型智慧城市建设加快推进✿✿◈★。（作者✿✿◈★：刘治彦中国社会科学院城市发展与环境研究所研究员✿✿◈★、中国社会科学院城市信息集成与动态模拟实验室主任）

　　破解拥堵之策✿✿◈★，也应该首先从公共资源的均衡配置开始✿✿◈★，不要把什么都放在省会✿✿◈★、中心城市✿✿◈★，而完全可以多一些疏解✿✿◈★、分流✿✿◈★。

　　随着“抢人大战”愈演愈烈✿✿◈★，会有更多的人不再死守“北上广深”✿✿◈★，在这个生机勃勃的新时代✿✿◈★，人们面临的将是无限宽广的可能性✿✿◈★。

　　城市治理是“天大的小事儿”✿✿◈★。老楼加装电梯是件惠民好事✿✿◈★，牵扯出的却是众口难调的复杂利益关系老虎机✿✿◈★，✿✿◈★。丰仪家园的成功实践✿✿◈★，为城市精细化治理提供了很多启示pg电子游戏试玩平台网站pg电子游戏试玩平台网站✿✿◈★。